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政在你身边
宿迁宿城区有一套,环境执法结硕果
来源:江苏省生态环境厅 2019-01-18 21:53:42

 为有力打击环境违法行为,有效解决群众身边的突出环境问题,切实打好污染防治攻坚战,2018年宿迁市宿城环保分局制定实施了《宿城区“保蓝护绿”环境执法专项行动实施方案》。

2018年,宿城分局先后出动环境执法人员1500余人次,立案142起、建议处罚金额1466.6万元,立案数比2017年增长51%,建议处罚金额比2017年增长41%;下达处罚决定书133起、处罚金额989.9万元,处罚决定书数量比2017年增长129.3%,处罚金额比2017年增加189.3%;运用新法配套办法55件,其中移送公安6起,查封扣押47起,停产限产1起,按日计罚1起。

“保蓝护绿”环境执法专项行动,每个月突出一个方面的执法内容,共确定12个主题,经过一年的实践,在环境执法的组织实施方面形成了一套有效的工作方法。

一套制度:完整的执法监管体系

领导带队,组织固定。成立“保蓝护绿”环境执法专项行动领导小组,领导小组下设四个执法组,其中执法一组由领导小组协调“263”办专职副主任带队,执法二组由领导小组协调大气办副主任带队,执法三组、四组由环保分局分管领导带队,执法人员根据需要进行安排。

主题明确,每月必查。每月确定一个执法主题,每月至少开展一次集中专项行动,每次专项行动至少持续三天,每天出动三个执法小组。今年以来,先后开展禁燃区专项执法、商品混凝土整治专项执法、散乱污防反弹专项执法、违法违规建设项目清理专项执法、排污口规范化整治专项执法、驻厂督查后督查专项执法、家具企业整治等专项执法行动,取得了良好的效果。

一个方法:“3+3+3”工作法

坚持三个导向。即坚持问题导向、目标导向和效果导向,以解决突出环境问题为导向,以大气污染防治为重点,以改善环境质量为最终目的,对环境违法行为重拳出击。

形成三个结合。即执法与普法相结合,每次专项行动前,印发有关工作告知书,执法的同时向执法对象宣传国家法律法规;执法与管理相结合,在执法的同时将污染防治的有关要求一并贯彻到位;执法与其他中心工作相结合,将执法融于其他中心工作,通过执法推动中心工作。

做到三个突破。即突破原来仅有环境监察大队人员才现场执法的框框、突破原来仅有环保分局人员现场执法的框框、突破协调区直部门配合执法。

一张网络:网格化环境监管机制

全面建成环境监管网格化。根据《宿城区网格化环境监管实施方案》的要求,将16个乡镇(街道)划分成163个网格,与社会治理网格化相衔接,明确环境监管网格员,统一归环保所管理。

全面建成基层示范环保所。16个乡镇(街道)全部建成“十有”示范环保所,并实体化运行。环保所有独立的办公场所,1-2名专职人员,2辆环境监管巡查电动车以及电脑打印机、执法记录仪等全套办公设备。环保分局正常开展基层环保所考核工作,每月通报,每季度召开全区网格化环境监管会议。环保所统一扎口“263”、大气污染防治、“散乱污”企业专项整治、环境信访等工作,统筹协调、统一调度,形成齐抓共管的生态环境保护监管格局,极大提高了乡镇环保工作质效,乡村环境也得到了明显改善。

 
 
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